为进一步有效治理延庆县旅游市场秩序,确保奥运会期间旅游市场安全稳定,2008年5月,延庆县委、县政府按照工作安排,批准县旅游局成立综合治理办公室,用以加强对该地区旅游市场秩序的治理整顿工作。成立了“一日游”旅游市场治理整顿工作协调领导小组,由县旅游局综治办牵头,县公安、城管、工商、交通等部门(各单位抽调2名执法人员)成立了“一日游”市场治理整顿联合执法队和“一日游”投诉应急处理协调小组。
两个月来,联合执法队充分发挥职能作用,加大对主要地区、重要景点的旅游环境秩序管理力度,采取打疏、查治相结合的方式,对八达岭、龙庆峡、康西草原、八达岭水关长城等重点景区及周边旅游环境秩序进行了治理整顿,取得了较好的效果。共发放告知通知书1200余份;批评教育20人次;警告非法“揽客”人员21人;对八达岭和康西草原景区4名扰乱旅游市场秩序人员予以行政拘留5天的处罚;检查旅游商店和摊点350余处;检查药店和医疗服务站2个;检查寺庙2个;检查导游722名;检查运营车辆331辆。
为实现奥运期间旅游“零”投诉的目标,联合执法队在加大对各旅游景区、宾馆饭店、民俗村监管力度的同时,进一步加强对易发生游客投诉问题的相关环节的执法检查力度。在重点部位设立旅游投诉标识牌,规范旅游投诉信息,设立统一的投诉电话:81191011,81191168,充分发挥旅游管理职能部门的作用,有效保护了旅游消费者的权益。
该县自成立“一日游”市场治理整顿联合执法队来,各部门相互协作、密切配合、联动作战,旅游局协调能力得到了充分体现,公安、工商、城管部门的主力军作用得到了充分发挥,解决了多年来困扰八达岭景区的游商兜售、私设摊点以及旅游市场中存在的非法宗教迷信活动等顽疾;取缔了龙庆峡景区102辆面的车和18辆电瓶车及其它个体运营车辆,此举提供了90人的就业机会,目前已经完成了岗前培训;针对黑马拉客现象,在康西草原成立“驭马协会”,将拉客散马被收编为“正规军”,合理引导农民致富;有效遏制了旅游景区及周边“黑车”、“黑导”、“黑马”等违规经营活动;针对市郊列车的即将开通,联合执法队防微杜渐,提前与公安、交通等部门联系,加强对火车站周边秩序进行安全管理,对可能出现在车站及周边的非法揽客和无照经营等违法违规现象制定了防范措施。
在取得成绩的同时,联合执法工作也存在一定的难度,比如康西草原及周边虽然不在“一日游”市场治理整顿范围内,但目前河北地区黑马屡屡进入康西草原从事非法拉客活动,目前联合执法队正在实施延伸打击,主动与河北怀来旅游局联系,共同研究应对、打击措施。
联合执法队的成立,将延庆县旅游市场治理整顿工作推上了一个新的高度,下一步,延庆县将充分发挥联合执法队的作用,进一步推进旅游市场治理整顿工作深入有效的开展。
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