丁向阳副市长、各位领导、经理同志们： 
        2007年1月，市政府正式将全市旅馆业的行业管理职能划归市旅游局。这是市委、市政府为推动全市住宿业发展，实现“新北京、新奥运”战略构想和举办一届“有特色、高水平”奥运会的目标而做出的一项重要决定。今天，我们在这里召开大会，目的是全面贯彻落实市委、市政府关于全市住宿业发展的部署，加强规范管理，推动全市住宿业大力提高服务接待水平，以最佳的状态迎接2008年奥运会的到来。过一会儿，丁向阳副市长将作重要指示，市公安局和市卫生局的领导将就社会旅馆的治安和卫生管理工作作出部署。现在，我先就全市社会旅馆行业的工作提以下几点要求。
        一、提高认识，转变观念，增强主体责任意识
        全面加强对我市社会旅馆的行业管理工作，促进我市社会旅馆经营管理水平和服务质量的全面提高，既是市委、市政府的要求，也是做好2008年北京奥运服务接待任务，举办一届“有特色、高水平”奥运会的需要，更是我市旅馆业自身健康和可持续发展的内在需求。
        到2006年底，全市共有社会旅馆3981家，客房17.48万间，床位36.77万张，从业人员14万人左右。其中房间数在50间以下，床位价格在50元以下的小型社会旅馆占到全市旅馆总数32 %。从业人员中，本市人员约占24%左右，外地人员约占76%左右；85%的服务人员文化水平在高中以下，服务人员中会讲外语的微乎其微。
        社会旅馆是我市住宿业的重要组成部分，与星级饭店一道，承担着2008北京奥运会观众住宿接待的重要任务。目前全市社会旅馆中大多数对于做好安全、卫生和服务工作是比较重视的。但是，也应该看到，在部分社会旅馆业中存在着经营理念陈旧、人员结构不合理、员工培训不到位、服务水平不高、安全和卫生隐患较多等问题，有些旅馆内外环境面貌脏乱，有的甚至存在虚假宣传、到处拉客、欺客宰客等不文明、不守法经营现象。这与2008年北京奥运会住宿接待要求，与北京的首都地位是不相称的，也不能适应北京建设国际化城市和国际一流旅游城市的目标要求。
        为尽快扭转这一局面，全面提高我市住宿接待的整体水平，当前，全市社会旅馆经营管理者的首要任务是提高认识、转变观念，必须转变社会旅馆就应该等同于“低标准、低质量、低水平”的观念，改变“重经营、轻管理、重收入、轻服务”的思想，在工作标准上要向星级饭店、经济型连锁酒店学习和看齐，尽快树立“以诚实守法经营为荣，以违法欺诈经营为耻；以优质文明服务为荣，以低劣粗放服务为耻”的正确经营理念和优良道德风尚，全面加强安全、卫生和服务工作，力争使我市社会旅馆的面貌在2008年北京奥运会之前有较大改观，展现“安全、卫生、文明、规范”的北京社会旅馆业的良好形象。
        二、加强培训，全面提高从业人员素质
        做好培训工作，全面提高旅馆业从业人员的素质，是提高全市社会旅馆服务接待水平的基础工作和根本途径。各单位经理及负责人务必高度重视。从刚才讲的这些数字中可以清楚地看到，提高社会旅馆从业人员的素质，加强培训就显得尤为重要。希望同志们明确一个理念：凡是在北京地区经营社会旅馆，不管你来自何方，不论你普通话讲得好不好，不管你服务水准如何，你都代表着首都，代表着北京，代表着北京旅游从业人员的精神面貌。今年，市旅游局把为对社会旅馆服务的重点放在对社会旅馆经理和负责人的培训方面，同时指导社会旅馆全力做好服务人员的培训工作。
        首先，我们将认真贯彻落实北京旅游业迎奥运培训工作方案和计划，组织编写并下发适合旅馆业的培训教材；其次，我们将根据全市社会旅馆的实际情况和今年的培训工作计划，以奥运知识、文明礼仪、服务标准和外语为主要培训内容；城八区社会旅馆的负责人在今年第三季度进行首轮培训，远近郊区县旅游局也要按照这个进度安排培训计划；再有，在培训期间，区县旅游局将组织社会旅馆的负责人到星级饭店学习考察，并有针对性地开展对口支援活动；我们还将为社会旅馆在员工培训方面提供大力支持和帮助，积极为社会旅馆从业人员培训创造条件；同时，我们也将研究制定住宿业从业人员的准入标准和服务规范。
        全市社会旅馆要以北京奥运接待为出发点，全面转入奥运临战状态，并结合自身实际情况，依据旅游行业标准和规范，利用各种形式，在全体员工中开展奥运知识、礼仪常识、业务技能、道德规范和外语等方面的培训和岗位练兵活动，大力增强全体管理和服务人员的迎奥运意识，切实提高服务水平。
       三、认真学习标准，争创住宿服务达标单位，提高标准化、规范化水平
        我市针对社会旅馆的地方标准《住宿业服务质量标准与评定》，已由市技术监督局在2006年6月正式发布实施。依据这一标准，市、区县旅游管理部门在2006年评定了253家达标的社会旅馆，对这些达标单位以多种形式进行了广泛宣传，并作为奥运住宿接待单位在北京旅游信息网以8种文字向海内外观众和游客进行了推荐。
        今年，市旅游局将在全市社会旅馆中全面开展住宿服务达标单位的评定工作。《标准》和各区县旅游局的联系方式已经在会前发给大家了，各单位会后要立即组织学习，对照标准全面整改落实。在6月底前要主动与所在区县旅游局取得联系，符合标准的要提交申请住宿达标单位评定报告。
        在积极推进达标工作的同时，市旅游局还将为达标的社会旅馆搭建平台，创造条件，使它们早日加入到国内外知名经济型连锁酒店的行列，以此引导和促进社会旅馆进行更新改造，提高软硬件水平，推进社会旅馆品牌化、连锁化、网络化经营的发展步伐。
        四、开展联合执法检查，全面提高社会旅馆的安全、卫生和服务接待水平
       为全面提高我市社会旅馆的管理水平和服务质量，优化我市住宿业结构，适应举办奥运会的需求，根据市旅游、公安、卫生等部门的安排，从今年6月份起，全市18个区县将由旅游局牵头，与区县公安、消防、卫生、技监等有关部门联合对辖区内的社会旅馆进行一次全面检查。通过检查和指导，全面提高社会旅馆的安全、卫生和服务工作水平。同时，也将淘汰一批住宿条件恶劣、严重违反安全、卫生和其他有关管理规定的旅馆。特别是要严格禁止社会旅馆为非法一日游经营者招揽客人的行为，全面净化我市的旅游市场秩序。
        市旅游局还将积极发挥行业协会的桥梁和自律作用，调动各方面的积极性，规范社会旅馆的经营行为。充分发挥社会监督，特别是舆论监督的作用，重视对宾客意见和投诉的处理，及时解决宾客反映的问题，增强社会关注和支持程度，创建北京社会旅馆业发展的良好氛围。
        同志们，2008年北京奥运会为北京住宿业的发展提供了千载难逢的机遇，希望全市住宿业的同仁们共同努力，全力以赴做好奥运会各项筹备工作，尤其在社会旅馆业中形成遵守法规、注重安全、讲究诚信、卫生达标、服务优良、美化环境、宾客赞誉的和谐局面，使北京住宿业走上健康、可持续发展之路，为举办一届“有特色、高水平”的奥运会提供可靠的服务接待保障。
        最后，祝同志们身体健康！工作顺利！