同志们：
        市政府今天召开全市假日旅游工作会议，在“五一”黄金周来临前共商我市假日旅游工作。刚才，杜江同志代表市假日旅游工作领导小组对“五一”黄金周工作进行了全面部署，我完全赞同。另外几家单位作了经验介绍，这些经验和做法都很好，希望各单位认真学习借鉴。今天我们提前开会的目的是让各部门有时间部署更多的活动，向外地游客推介好的景区、好的活动、好的产品，促进旅游业的发展。下面，结合今年“五一”旅游工作的重点，我谈几点意见。
        一、提高认识，增强做好假日旅游接待服务工作的责任感
        今年的“五一”黄金周是在迎接我市第十次党代会的背景下到来的，今年又是奥运筹备的决战之年，各行各业都在全力以赴地迎接奥运会的各项工作。在一年三个黄金周中“五一”是出游最集中，游客流量最大的一个旅游高峰期。在今年“五一”黄金周中，我市将集中举办一批旅游、文化、园林活动，营造迎接第十次党代会召开的热烈欢快的气氛，让人民群众过一个祥和、热烈、安全的节日，展现首都北京的社会经济发展成就和安全稳定的良好局面。做好“五一”黄金周的旅游接待工作和安全保障工作是对全市各部门协调作战能力和企业服务质量的一次实战演练和检验，各个部门要从迎接第十次党代会和迎接奥运的高度上给予高度重视，增强紧迫感和责任感，确保完成“五一”黄金周的各项工作任务。
        我市假日旅游工作领导小组是假日旅游工作的一个协调机构。几年来，这一工作协调机构为促进我市旅游产业发展，尤其是推动假日经济发展起到了积极作用，假日旅游的协调管理水平也不断提高。这得益于方方面面的关心支持，得益于各成员单位的努力工作和相互间的密切配合。在历届黄金周期间，别人是游玩，咱们的同志要战斗在工作第一线，在这里我也代表市政府对你们过去的工作以及所付出的努力表示衷心的感谢！
        今天与会的同志都是各单位主管黄金周有关工作的领导，需要对当前我市旅游及假日旅游工作面临的形势有个了解和把握。当前市委、市政府已经把旅游业作为国民经济的重要产业来发展，要把北京建设成为世界一流的旅游城市，这是我们的奋斗目标，为实现这一目标，我们还要在各个方面不断努力创新，而假日旅游工作是旅游产业发展中的重要一环。假日旅游在拉动内需、刺激消费、满足人民群众日益增长的文化旅游需求等方面具有重要作用。黄金周虽然只有七天，但它是每年最集中的旅游消费高峰期，比较集中地反映了我市旅游产业发展的水平，旅游服务质量的水平和旅游市场环境状态，也集中反映了政府公共服务水平和管理协调能力。各个部门一定要增强责任感，继续予以高度重视，从繁荣旅游市场、促进旅游产业发展和对人民群众高度负责的精神，认真履行职责，确保实现“安全、秩序、质量、效益四统一”的目标。
        二、周密部署，切实做好今年“五一”我市假日旅游各项工作。
        针对“五一”黄金周的特点，今年黄金周要具体作好以下几项工作：
        （一）提升服务水平，引导游客理性出行
        近年来，人民群众根据黄金周运行特点自我调控出游时间的意识明显增强，越来越多的人主动选择在黄金周前后出游。但由于人民群众的旅游和文化消费需求日益增加，假日旅游已经成为一种大众化的消费需求，因此，黄金周出游的总量仍会持续增加。去年“五一”黄金周期间，北京共接待国内游客448 万人，比前年同期增长7.7 %，其中接待外省市来京游客197 万人次，比前年同期增长5.9 %，北京市民在京游人数为251万人次，比前年同期增长9.1 %。每个黄金周北京的接待量都比上一年有较多增长，预计今年会继续增长。北京的黄金周旅游每年游客都在增加，今后希望有关部门要发布预测信息，使各旅游单位能够提前做好准备。今年面对游客增加的形势，我们要重点抓好以下工作：
        1、做好繁荣旅游市场工作。今年我们要以假日旅游工作领导小组名义在电视、广播、报纸上集中发布旅游产品和活动项目信息。旅游、园林、文化、文物、体育都要收集信息，市委宣传部要大力配合，为市民提供丰富多彩的旅游大餐，起到引导消费、分散人流压力的作用。假日旅游工作领导小组各成员单位，尤其是宣传单位在这当中更要体现优势发挥作用。
        2、做好景区组织工作。在安全上要考虑好，有关部门要做好各项检查工作。“五一”是每年三个黄金周中出游人数最多的。预计今年“五一”黄金周期间，一些旅游热点景区将会出现超最大接待容量的状况。各个部门、各个景区一定要高度重视做好景区扩容工作，增加服务设施，加强人流疏导。新闻媒体要及时报道重点景区接待量信息，以利于群众自觉分散旅游时间和旅游地点。有关部门要做好规划，合理安排临时停车场地，对重要景区要加强交通疏导和管理。
        （二）高度重视，完善旅游安全管理。
        近年来自助游、分散化休闲旅游不断增多。自驾车已经是本市居民假日旅游人数最多的旅游形式。徒步游、探险游、生态游等散客游在不断出现。自助游、散客游的特点是人员分散、游程深入、随意性大、保障条件差，容易发生各类旅游安全事故，会进一步增加风险防控的难度。特别是对于自助游客，交管部门要多发信息，指导游人哪里道路畅通，哪里道路拥堵，另外景区也要多发布提示信息，提醒游客注意旅游安全。连续几个黄金周以来我们一直都把旅游安全工作作为假日工作的重中之重，工作成效也是较明显的，特别是今年春节黄金周期间，没有发生旅游伤亡安全事故。我们要牢固树立没有安全就没有旅游的理念，坚持企业员工是旅游安全的第一要素，坚持企业是安全工作的主体，强化责任意识，强化各部门间的联动执法体制和机制，规范旅游建设和经营行为，排查和消除旅游安全隐患，切实防范旅游安全事故发生，努力打造“平安旅游”，为旅游业的持续健康发展保驾护航。
        要加强对旅游者的旅游安全教育工作。旅游者首先要树立安全防范意识。出行不能“大意”。游客要意识到户外旅游活动存在着不可预知的困难和突变，行前要掌握相关的应急常识，特种旅游要接受专业人士的指导，同时要遵守旅游景区的警示通告和安全要求，这样有些意外就是可以避免的。其次出游计划要周密，要带上必需的装备，包括常用药品，做到有备无患，并且不要进入未开放景区。旅游部门要做好黄金周前利用北京之窗和城管广播的机会做好群众关心的热点问题解答工作和提醒旅游者做好安全规范工作。最近，有网络“驴友”组织爬山，出了几次事故。今后电视台等媒体要播出一些探险、野营等户外旅游常识，提醒游客增加自我保护意识。政府职能部门也要对游客进行安全教育。旅游区（点）应在危险地段设立警示标志。
        各区县要加强景区安全管理，督促景区完善景区应急救援系统的建设。通过多种宣传手段来教育游客强化安全旅游的意识。景区道路指示标识和危险地带警示标识要完善，特别是可能发生危险的地段设立显著警示标识，明确告知游客应注意的事项。要加强园区内的安全巡视和管理，完善景区内应急救援系统。
        （三）整顿旅游市场，净化市场环境
        北京要敞开胸怀迎接海内外朋友。健康、有序、文明的市场环境是我们最好的宣传名片。因此，进一步提高服务质量，坚持标本兼治的市场整顿规范和综合管理机制十分重要。
        旅游市场的整顿工作，政府部门要齐抓共管，部门之间要多加沟通。目前，我们在整顿旅游市场方面已经成立了联合执法领导小组。在整治“一日游”方面，我们已经采取了许多措施，包括采取“疏堵结合”的方式允许一部分信誉好的旅行社参与经营，并采取旅游短信发布方式，提醒外地散客参加正规旅行社经营的旅游活动，这些对旅游市场的净化都起到了积极的作用。同时，我们对于旅游市场的一些不法现象还要做深入研究。联合执法要建立长效机制，完善监控和管理手段，坚决遏制旅游市场上那些不法行为。
        同志们，假日旅游工作协调机制最重要的职能就是要建立一个良好的服务机制。游客是我们服务的对象，企业也是我们服务的对象，我们要积极提升我市假日旅游工作水平，进一步深化“新北京，新奥运”的主题形象，做好“善待来京游客”的文章，努力营造人民群众满意的平安稳定、亲和有序的旅游度假环境，为旅游产业的发展创造一个优良的市场环境。
        最后，祝各位同志身体健康、节日快乐、工作顺利！