法律依据：

1、《旅行社管理条例》第九条第二款“申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。”

2、《旅行社管理条例实施细则》第十八条第一款“设立国内旅行社，应当按照《条例》的规定，直接向所在地旅游行政管理部门提出申请，省、自治区、直辖市旅游行政管理部门根据《条例》的规定进行审批。”