中国特色的风景名胜区无论是管理还是在旅游服务信息方面都比城市薄弱,旅游产业的各个环节较为单一。景区、游客都是单一的一对一，效率低下，成本比较高。传统的景区宣传主要靠嘴吼、营销主要靠腿走、好坏基本靠导游、卖票基本靠人手、交流基本靠喝酒、关系基本靠朋友，是非常传统的宣传、推介方式。旅游业的网络营销亟待解决。

    “十五”期间，建设部组织了国家重点风景名胜区数字化景区建设，并取得了一些初步的成果，在187个国家级风景名胜区建立了遥感监测体系。按照国务院要求，建设部2002年启动了风景名胜区监督管理信息系统试点建设工作，运用遥感技术对国家重点风景名胜区的资源保护规划建设情况进行监测，为政府的宏观决策和依法行政提供科学的依据。2005年已经覆盖了27个省、77个风景名胜区，2006年全部覆盖30个省、187个风景名胜区。这个遥感监测体系的建设同时为数字景区垫定了数字基础。通过遥感图片，通过DEM高层数字模型，在各大景区可以建立三维的虚拟实景游。这一系统可以应用在相关的旅游宣传、网站、多媒体触摸屏、游客中心等，不单单用于监管。数字景区基于3S技术，其中监管系统应用2S遥感和地理信息系统，有助景区旅游资源的宣传和推进。国家重点风景名胜区中央数据库不单单包括遥感影像数据，还有基础空间数据库、资源属性数据库以及监测成果数据库。

    “十五”期间建设部组织了科技攻关计划，在城市规划、建设管理与数字化管理中，推荐了九寨沟和黄山纳入数字化景区示范工程，而且在2005年4月和6月分别通过了一期工程的验收。九寨沟比较成功的示范是资源营销网，还有其他的八项系统建设；黄山在一期里完成了十项，主要用于资源保护、经营管理等重点工程。黄山和九寨沟主要突出的两个示范成果是建立了两个风景名胜区旅游目的地资源营销网，已实现网上交易近20亿元。这是在“十五”期间取得的一个初步成果。

    在示范成果的基础上，起动了数字化景区的试点建设工作。在北京八达岭等24个国家重点风景名胜区，实行试点建设工作。通过数字景区的建设，基本上能够实现以两个中心建设为核心，数据中心–数据共享服务平台–和指挥调度中心，以两个应用层为基础–网络通信基础、信息安全基础–的技术平台。再就是应用层建设，实际上就是针对景区的管理、资源管理和经营三个方面，实现资源保护数字化、网络进程智能化、产业整合的网络化。这里的应急系统、医疗救助、车辆调度及其他的游客服务系统的建设都有效地推动了现代旅游服务业的发展。

    建设部重点建设项目提出了一个平台两个系统，涉及到风景名胜资源整合。包括LED户外大屏幕的信息联播，通过卫星，实现景区的联播。今年“五一”期间，楼兰和中山陵，通过卫星率先实现景区联播。进而在十一黄金周期间实现了十三个景区联播。这个平台的搭建是非常有意义的，无论是在景区的资源互相推介上，还是在旅游资讯的服务上都有了非常明显的效果，即使远在天山天池也同样能看到南国的风光。也就是说每个景区不再是本身的50万或者500万游客，而是共享了187个风景名胜区的3．7亿的游客量。景区客源实现最大化共享，以北京为中心，辐射全国，形成了一个行业宣传的总播网络。

    数字化景区还有一个相关旅游资源服务方面，GPS车辆调度系统。通过地理信息系统GPS、3S、RS，实现景区的全面数字化。再就是提倡的三台合一的接触系统，涉及游客的安全就宿、应急预案的制定和调度指挥，是非常有效的手段。

    建设部将在年底开通国家重点风景名胜区管理平台。管理平台首先对外打造了一个统一的品牌，形成了统一的、187个风景名胜区的宣传平台。同时通过旅游目的地的资源营销平台，实现了客源的流量采集。对于管理机构同时具有两种功能，对游客、公众实现管理服务，对管理部门实现客流量的监控，这个客流量的有效监控实际上就是对资源的有效保护和有序利用。在即将颁布的风景名胜区条例中，通过条例明确规定门票是由管理机构来出售，不能由个人或企业出售。所以将来的资源营销、旅游目的地营销通过政府的一系列政策支持和市场的不断深化和开放，逐步把政府的资源释放出来，这样就能真正实现一个共享的营销平台。

    在“十一五”期间，建设部在数字景区示范建设基础上成功组织申报了国家“十一五”现代服务业共享技术支撑体系与应用示范工程重大项目，其中包括数字旅游示范课题，重点是研究风景旅游区数字旅游服务模式、规范以及加强体系建设。首先在24个试点景区开展“十一五”示范工程，示范工程的建设目标有四个，第一就是形成具有中国特色的旅游目的地资源营销商业模式，即数字旅游服务模式，制定相关的标准规范。第二，就是要构建旅游目的地资源一体化平台，实现景区旅游资源营销票务代理和旅游代理、电子支付安全认证的一体化服务。第三，通过信息化的推进，以携程、e龙为代表的票务代理商已初具规模，“十一五”期间，在这个客源、旅游代理和票务代理之间要弥补一个产业链缺失。第四，把资源供应方就是景区、风景名胜区的资源释放出来，纳入到这个共享平台上面，通过跨行业、多部门的数字旅游服务联合示范应用，逐步形成具有中国特色的数字旅游体系和产业链，实现旅游服务的现代化。