延庆是北京郊区的一个重要的旅游目的地,是北京郊区旅游景点最多的区县之一。在市政府提出的“两轴—两带—多中心”的城市战略规划格局中,延庆是北京“西部生态带”的重要组成部分。延庆旅游经济的发展将提升“西部生态带”在北京未来发展中的地位和分量,提升北京旅游经济在全国旅游经济中的位置,为北京的经济转型战略的顺利实现贡献自己的力量。旅游经济蓬勃发展的基础是不断提高旅游安全管理水平,创造健康、有序、稳定的旅游发展环境。旅游行政管理部门如何履行政府社会管理和市场监管职能,建立健全、完善、长效的安全管理机制,做好全县旅游行业安全管理工作,一直是我们不断思索、探讨的问题。 一、我县旅游安全管理现状 (一)、旅游生产经营单位 1、旅游景区(点) 全县有34家景区(点)。在安全机构设置方面,7家A级景区(八达岭长城、龙庆峡、松山、残长城、康西草原、古崖居、石京龙)及八达岭野生动物园、八达岭索道公司、水关长城等几家规模较大的景区(点)配有独立的安全保卫部和专职的安全保卫管理人员外,其余的景区(点),未设独立的保卫机构和专职保卫干部,但均配有兼职的安全保卫干部管理日常的安全保卫工作;在安全制度建设方面,各单位都制定了安全生产责任制、管理规章制度及突发事件应急预案,并不同程度的与员工签定安全责任书,但从规范程度看,大景区(点)要普遍规范;在安装监控设备方面,只有八达岭、龙庆峡、石京龙、索道公司有电视监控;在电子通讯方面,除齐仙岭、莲花山等几家东部山区的小景点外,都配备有对讲机;在聘请保安员方面,八达岭、龙庆峡、水关长城、玉渡山4家聘请了专业保安员,总量在120——140人之间。从总体看,在安全管理工作上,规模大的景区各方面都好于小景点。 2、星级饭店、星级餐馆 全县共有19家旅游星级饭店,其中三星级6家,二星级11家,一星级2家;1家四星级旅游餐馆。具有独立的安全保卫部的共有6家,占总数的30%;饭店专兼职保卫人员占饭店员工总数比例:6家三星级酒店饭店在7%——9%,一、二星酒店为4%——6%左右;安全设施建设方面:烟感报警装置所有酒店全部安装;自动喷淋三星级酒店全部安装,一、二星酒店有5家安装;电视监控三星级酒店全部安装,一、二星酒店有4家安装;消防中控室平均每班一人值班,但一、二星饭店多为与前台合并工作;磁卡锁,三星级酒店5家安装,一、二星饭店6家安装;制度建设方面三星级饭店的岗前培训、各项管理制度、应急预案的制定等安全管理工作,普遍规范于一、二星级饭店;三星级饭店的安全防范设施的安装使用情况普遍好于一、二星级饭店。 |