国库集中支付制度也称国库单一账户制度，是市场经济国家普遍实行的国库管理制度，是被市场经济国家尤其是西方发达国家长期公共财政管理实践证明为行之有效的财政国库管理制度。它是以国库单一帐户体系为基础，所有财政性收入都要通过国库单一帐户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都要在支付行为发生时通过国库单一帐户体系以财政直接支付或授权支付方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。实行这种制度，能从根本上有效避免我国现行财政资金缴拨方式的种种弊端，对加强财政资金管理和监督，建立社会主义市场经济条件下公共财政管理体制有着重要意义。
目前，我市的国库集中收付制度改革还仅限在国库集中支付的初级改革阶段，我局在运行国库集中支付制度后，所有的支出都按规范的程序在国库单一账户体系内运作，支出活动的整个过程都处于有效的监管之下，并且除我局本级纳入试点外，下属六个事业单位也一并纳入财政国库支付改革试点的范围。旅游局财务处既肩负着旅游局机关本级的各项财务工作，又要做为一级预算单位完成旅游局主管部门的各项财务管理工作，这对我局财务管理工作在制度化、规范化和计划性方面提出了更高要求。
一、 正确认识国库集中支付方式的改革
改革前的国库管理制度，特别是财政性资金缴拨方式，是在计划经济体制下形成，通过预算单位和征收机关设立多重存款账户分散进行的。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和公共财政体系的逐步建立，现行国库管理制度的弊端已日渐突出，主要表现在：
1、收入缴库不及时，征收机关占用国库资金的现象较为突出。
2、财政资金在预算单位滞留时间长，难以集中财力。
3、收支过程不透明，财政难以对资金运行过程实施有效监督。
4、资金缴拨环节多、速度慢，降低了财政资金使用效率。
实行国库集中支付制度后，从源头控制资金的用途和流向，把对单位预算支出总额的控制转为对每一笔支出的控制。预算单位必须严格按照部门预算申报用款计划，按照批复用款计划的用款额度使用资金，从而促使单位规范自身支出行为，加强部门预算管理。由于资金不再拨到单位账户，不可能随意更改和变通支出项目，所以必须提高各项工作的计划性，使资金配置与工作的开展相适应。
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