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环渤海地区旅游合作面临的条件、问题与对策
发布日期:(2008-01-31)  来源:规划统计处  作者:规划统计处

  环渤海地区旅游资源丰富且具有互补性,超越行政区域界线开展合作,为市场发挥配置资源基础性作用创造条件、扫除障碍,实现良性互动与竞争,培育打造具备国际竞争力的品牌企业和产品,既是各省市旅游产业共同利益所在,也应成为加强环渤海区域经济合作、促进发展重点突破的领域之一。

  一、发展环渤海地区旅游合作具备的条件

  环渤海地区[1],包括辽宁、河北、山西、内蒙古中东部、北京和天津在内的七省区市。综合考虑旅游产业发展、资源和交通状况以及省市间在旅游产业发展上呈现出的关联度等因素,将研究的重点集中于东北、华北、华东的结合部,包括环渤海及与黄海相连地区。从行政区域看,涉及北京、天津、河北、辽宁和山东5省市,占全国国土面积的5.4%、人口的17.5%,经济总量的24.6%[2]

  环渤海地区开展旅游合作具备以下有利条件:

  (一)旅游资源具有丰富性和互补性

  环渤海地区旅游资源的丰富性,主要体现在资源类型及文化内涵两个方面。从前者看,兼有草原、森林、湖泊、海洋和平原、丘陵、山地、高原等各种地貌,包括北部的草原森林、西部的山地和东部的滨海旅游资源。从后者看,北方草原文化、中原农耕文化及东部海洋文化共存发展、积淀深厚,在中华民族文明进程中具有重要的代表性和象征性。截止到2004年底,环渤海地区拥有世界自然与文化遗产9处,国家重点风景名胜区30处,国家级森林公园63处,国家级自然保护区29处,国家地质公园13处,国家4A级景区124处,红色旅游经典景区30个,全国工农业旅游示范点76个,分别占全国的36.3%、60%、21.5%、25.5%、19%、18%、30%和24.8%[3]

  环渤海地区旅游资源的互补性来自于省市间旅游资源的差异性。比如,北京是国家首都,拥有3000多年建城史、850多年建都史。天津自古就是“河海要冲,畿辅门户”,又是中国近代最早的通商口岸之一。河北兼有以吴桥杂技为代表的民间文化和避暑山庄为代表的皇家园林文化,以及坝上森林草原等自然风光。山东是圣人之乡,文圣孔子、武圣孙子、书圣王羲之、医圣扁鹊、工圣鲁班等享誉海内外,3000多公里的海岸线上,青岛、烟台、威海、日照连成一片,成为中国独有、世界少见的海滨旅游城市群。辽宁已经推出“红”、“绿”、“蓝”、“金”、“白”特色旅游,以沈阳、大连、锦州为中心,正在形成中部、南部、西部三大旅游区。

  资源的丰富性决定了环渤海地区旅游产业发展拥有广阔前景和巨大潜力,能够满足游客多层次、多方面的需求。资源的差异性是省市间开展旅游合作,实现良性互动、优势互补的重要基础,也为资源整合、布局优化,发挥区域资源整体优势提供了动力。两者兼具、相辅相成,成为环渤海地区开展合作,推动旅游产业发展的重要条件。

  

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