为有效整合密云县的旅游资源，进一步延展和挖掘密云鱼文化的内涵，扩大密云鱼产品的知名度，宣传环保理念，树立密云县旅游的新形象，在2005“十一”黄金周期间，密云县政府、密云县农委及密云县旅游局联合推出了2005'北京·密云“鱼王”美食节。同时，“鱼王”美食节又是2005密云生态文化节的重头戏，活动时间自2005年9月26日––10月30日，取得了前所未有的经济效益和社会效益。

　　一、实现指标情况

　　2005“十一”黄金周期间全县共接待游客72.5万人次，实现旅游综合收入1.28亿元，人均消费176.71元/人，分别比去年同时期增长13.35%、22%和8.65%。

　　二.抓好基础管理工作是做好2005'北京·密云“鱼王”美食节旅游接待工作的前提

　　1、强化企业安全管理，完善旅游业安全管理体系

　　①旅游局严格履行与各旅游企业签订的“旅游安全管理责任”，责任明确到人。同时，为进一步树立密云生态旅游品牌，对各旅游企业的安全管理工作本着早着手、早准备的原则，对“十一”黄金周安全管理工作提出了明确目标：确保不发生旅游安全事故；确保良好的旅游环境、秩序；确保不发生旅游投诉。

　　②在开展“安全生产月”活动的基础上，强化企业安全防范意识，进一步营造“遵章守法、关爱生命”、“安全是旅游工作生命线”的良好的节日氛围。为进一步增强员工的实战技能，验证预案的实际操作性。旅游局组织全县旅游企业在瑞海姆田园度假村、云水建国假日酒店举行了消防演习，在世豪国际酒店举办了安全知识竞赛、在司马台长城举行了索道高空救护和水上救护演习；在全行业组织联组互查，提高企业安全管理水平和员工的安全防范意识.

　　③旅游局会同公安局、安全生产监督局、城管监察大队、房屋土地管理局等职能部门对县域旅游企业、民俗村进行综合旅游安全大检查。重点检查旅游企业安全管理制度的落实、安全管理体系运行文件的记录、食品卫生安全制度的落实、景区安全防护设施的设置情况，对发现问题的单位要求立即整改,决不姑息。

　　2、从旅游培训入手，力抓旅游从业人员素质

　　截止9月底，旅游局共培训宾馆、饭店、景区及民俗户各类服务人员2171人次。其中总经理级高级培训取证班三个，培训人员135人次；县级导游员培训取证班一个，培训导游员50名；民俗户培训及“鱼王”美食节定点餐馆培训共计1080人次；其他培训906人次。使旅游从业人员的服务水平及自身素质扎实提高。

　　3、强化行业管理，规范旅游市场。

　　为确保“十一”黄金周旅游市场秩序，旅游局分别协调组织工商、公安、食品卫生等职能部门对桃源仙谷、黑龙潭等景区及宾馆饭店40个旅游企业进行了2次综合检查，检查出的问题主要集中在：食品台帐建立不到位；部分旅游企业安全保卫人员配备不足；部分旅游企业安全设施如灭火器存在压力不足；个别景区导示、部分企业液化气瓶等压力容器未能定期检测等安全隐患80余处，开出整改通知单80余份，各企业针对检查出的问题“十一”前务必整改完毕。同时，加大安全治理力度，对于不具备安全生产条件的宾馆、餐馆予以摘星处理。同时严格按照市农委、市旅游局的要求和《密云县民俗旅游管理规范》，加大对全县民俗村，特别是市级民俗村环境综合整治的力度。

　　9月21日县召开了有28个县直职能部门、18个乡镇、90个旅游企业及31个民俗村参加的“十一”黄金周旅游接待安全工作会议。下发了“密云县2005年十一黄金周旅游接待工作方案”及“加强十一黄金周日常管理工作的通知”。并对旅游企业提出了具体要求：举办大型旅游活动的场所接待人数不能超过核定容量，各旅游景区要对各种游乐设施、牵引索道、缆车等大型设备设施进行重点检查;对未按有关规定取得有效安全运营许可证的游乐设施，一律不得接待游客;景区在黄金周期间要实行旅游高峰时段控制进入或者人员分流。同时,加强对重大危险源的控制.治理和消除重大事故隐患.切实防范和妥善处理可能发生的各种公共突发事件。

　　同时，为规范旅游窗口服务形象，旅游局制定了密云水库鱼王美食节推荐餐馆的评比标准。依据标准从192家推荐餐馆中评选出89家,并进行了统一挂牌。

　　4、增加旅游企业基础设施投入，体现“人文关怀”，提高“十一”黄金周旅游接待水平

　　在县域旅游道路及怀柔界投资100多万元设立了旅游企业指示牌109块，涉及旅游景区16家、宾馆饭店9家、民俗村16个、垂钓小区15个、采摘园14个及小型度假村12家。9月30日前全部安装完毕。做到导示与宣传双轨并行。黑龙潭建设完成了8000平米生态停车场，增加停车位400个；完成景区门口小流域治理截流工程，增加水面景观3000平米；新建40米游客休息长廊；维修栈道200米；道路整修2000米；设立友情提示牌30多个。司马台长城完成整体商业区改造，改善了中外游客购物、就餐环境；设置了长城文物展区;增加了景区内导示系统。云蒙山国家森林公园在“十一”前扩建了1000平米停车场；打深井一眼，缓解了高峰期游客和职工饮用水紧张问题。云蒙山庄投资150万元新开发观湖森林公园。云岫谷景区整修了老化道路;增加了10条猎枪。清凉谷新建截流一座，增加钓鱼场和水上娱乐项目，丰富了游客的参与项目。

　　5、“服务质量月”活动为“十一”黄金周的旅游接待奠定了良好基础

　　9月份的“服务质量月”活动，共检查纳入行业管理的宾馆、饭店及星级餐馆29家，检查方式采取临时抽查、现场实际操作与问答相结合的形式，依据国家相关职业标准，重点检查前厅、餐饮及客房服务员岗位，共检查服务员426人，90分以上的11家、60-89分的12家、不合格的6家。本次活动极大的促进了宾馆、饭店服务质量的进一步提高。同时，旅游局对此次活动中70分以下的单位9月26日前强化培训完毕。