近年来，石景山区旅游业得到了区委、区政府的高度重视和支持，并取得了一定的成绩。主要表现在以下几个方面：一是旅游经济收入增长速度较快，从2001年至2005年以平均每年10％以上的幅度递增（不包括2003年）；二是重视旅游项目建设，几年来相继建成或开建了北京国际雕塑公园、亚洲第一悬挂式过山车、4D影院、龙洋海水游泳馆、衙门口都市绿洲等多项重点旅游项目；三是旅游活动取得了较好的社会效益，每年的重阳登高节等大型旅游节庆活动已得到市区内游客的广泛认可，很好地树立了石景山区的旅游新形象。

　　但是，由于多种原因，随着石景山区旅游业的不断发展，一些深层次的问题开始显现。总体来看，最为突出的是全区在旅游业的投入上多注重大型旅游项目的建设，而对于旅游产业支持，特别是娱乐产业个性化、旅游商品开发（包括旅游商品设计、生产和销售）、饭店餐饮特色化、旅游交通、旅行社管理等没能给与足够的重视。这使得石景山区旅游业的长远发展缺乏必要的产业支持，旅游经济趋于“空心化”，长此以往，必将对石景山区旅游业的发展带来一定的负面效应。为使石景山区旅游业能够快速、协调、可持续发展，如何搞好旅游产业支持已成为十分迫切的问题。

　　一、旅游产业支持的必要性

　　（一）旅游产业支持是避免石景山区旅游经济趋于“空心化”的必然选择

　　旅游景点、项目的开发建设和旅游基础设施的完善是旅游业发展的基础，但如果没有必要的产业支持，这些都难以发挥其真正的作用,获得其最大的经济效益。石景山区旅游产业结构发展极不平衡，旅游资源价值较高但经济效益不高，新的产业定位––休闲娱乐中心区已经确立，但相应的产业还没有得到充分的挖掘和发展，如果继续下去，势必造成石景山区旅游经济向“空心化”发展。因此，在石景山区旅游产业发展已取得一定成绩的基础上，必须适时加大旅游产业的支持力度，使旅游资源保护开发、基础设施建设同旅游产业发展紧密结合起来，促进区内旅游经济的协调发展。

　　（二）旅游产业支持是调整石景山区旅游产业结构的有效措施

　　总体看来，石景山区旅游产业结构存在以下几方面问题：

　　1、从表1看，近年来，出租车业经营收入占全区旅游经济收入的比例一直高达50％左右。但实际情况是：由于消费水平等问题，石景山区内运营的正规出租车远远少于“黑车”和“摩的”的数量，许多游客乘地铁下车后如想“打车”去景点，多半只能选择非正规出租车，而区内旅游公交发育迟缓，目前能够串连三大景点（八大处公园、实石景山游乐园、国际雕塑公园）的公交车仅有389一路，且车况较差，很难胜任“旅游公交”的位置。其他景点之间很少有公交车能够进行串连，甚至有一些景点连进入都存在困难。

　　2、景区（点）经营收入仅占全区旅游经济收入的3％左右。由于多头管理，内容单一老旧，资金投入等问题，部分景区（点）增长乏力。全区景区（点）旅游经济收入主要集中在八大处公园和石景山游乐园，分别占石景山区景区（点）旅游经济总收入的24.0%和72.6%。其他景区（点）经营情况均徘徊不前，如我区的法海寺、慈善寺、田义墓等比较有名的文物保护点，虽具有较高文化欣赏价值和可开发性，但是由于经营分散，形不成统一旅游产品，加上交通道路、路标、旅游厕所、停车场等各种配套设施的不完善，无法产生经济效益。

　　3、饭店餐饮业经营收入约占全区旅游经济收入的20％左右。但实际上，统计数字中客房收入部分真正因为旅游而产生的比例相对很少，绝大多数客房收入是由于接待会议等原因取得的。且在统计范围内的10家宾馆饭店中，有9家是国有企业或差额拨款事业单位，经营机制不灵活，档次单一，特色不明，配套设施不完善，市场适应能力差，相当一部分存在亏损情况。区内餐饮业虽然表现出较为旺盛的发展势头，但是缺乏个性，没有形成规模。

　　4、娱乐业和商品类经营收入呈逐年下降趋势。主要原因是缺少高品位、上档次、参与性和吸引力强的产品，整体服务水平也不高。在旅游购物方面，缺少大型正规的旅游商品经营市场，现有场所经营的商品多存在样式雷同，内容肤浅，做工粗略等问题。总之，石景山区商业网点规模小，服务档次较低，商业服务业发展滞后，特色文化旅游购物场所起步晚，规模小，经济效益低。

　　针对这些情况，必须采取有效措施，调整石景山区旅游产业结构。须针对市场需求，做好旅游相关产业的支持工作，逐步增加科学的、具有先导性的旅游产业支持项目，淘汰原有重复、落后的项目，进而实现旅游产业结构的调整。

表1  近年石景山区旅游行业经营收入情况一览表

　　（三）旅游产业支持是提高旅游经营收入，实现旅游跨越式发展的重要途径

　　旅游业是综合性很强的产业，需要多种产业的密切配合。搞好旅游产业支持正是为了使这些产业能够更加协调地促进旅游业的发展，从而达到整个旅游经济全面、快速的发展。